中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳

環(huán)辦環(huán)評函[2018]954號

關(guān)于第三方技術(shù)評估有關(guān)問題的復(fù)函

貴州省環(huán)境保護(hù)廳:

你廳《關(guān)于環(huán)評文件委托第三方技術(shù)評估有關(guān)問題的請示》(黔環(huán)呈[2018]131號)收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下:

一、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》明確技術(shù)評估由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織技術(shù)機(jī)構(gòu)開展并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，但對承擔(dān)技術(shù)評估的技術(shù)機(jī)構(gòu)尚未有進(jìn)一步規(guī)定。

考慮到技術(shù)評估屬于政府購買服務(wù)的范疇，應(yīng)符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2013]96號)和《財政部中央編辦關(guān)于做好事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作的意見》(財綜[2016]53號)等相關(guān)要求。

二、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第36號)明確，“受負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報告書(表)的主管部門委托，開展環(huán)境影響報告書(表)技術(shù)評估的企業(yè)法人”不得申請環(huán)評資質(zhì)。

為確保技術(shù)評估的獨(dú)立性和公正性，從事技術(shù)評估的技術(shù)機(jī)構(gòu)不應(yīng)具有環(huán)評資質(zhì)，應(yīng)避免與環(huán)評機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位存在利益關(guān)系，并具備與技術(shù)評估任務(wù)匹配的技術(shù)隊伍和技術(shù)能力等條件。

特此函復(fù)。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年9月6日

抄送:其他各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境工程評估中心。

更多相關(guān)附函：

關(guān)于環(huán)評審批中引入第三方技術(shù)評估疑惑的回復(fù)

2018-06-26

來信：

目前新版《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第九條第二款規(guī)定“環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用”，

我處沒有環(huán)境評估中心等機(jī)構(gòu)，行政審批局一章審批又處在審批制度改革的前沿，請問該如何甄選確定第三方的技術(shù)評估機(jī)構(gòu)？有無條件限制？是否可以委托環(huán)評單位來承擔(dān)此項工作呢？

回復(fù)：

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門可依照自身需求甄選符合要求的技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估。不能委托環(huán)評單位承擔(dān)此項工作。